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改革扬帆正当时 乘风借力启新程——送18~88彩金的老虎机平台市2019年全面深化改革综述

2019年,送18~88彩金的老虎机平台市全面贯彻落实中央、省委和市委关于全面深化改革的决策部署,坚持把改革作为重大政治任务摆在突出位置,紧密结合送18~88彩金的老虎机平台发展实际,聚焦“方案对接出台、方案推进落实、改革试点打造、改革经验推广、实施规划推进”五大“硬任务”,坚定不移、积极稳妥、有力有序地推进改革,一些基础性、关键性、标志性改革实现新突破,取得了重要阶段性成果。深化文旅融合,大力发展八台山旅游产业被中央电视台、四川电视台宣传报道;探索茶旅融合发展,实现“一片叶子带富一方百姓”被四川电视台、《人民网》宣传报道;深化党的建设改革,在脱贫一线锻炼年轻干部的经验被《人民日报》刊发。当前,送18~88彩金的老虎机平台市全面深化改革正呈现出蹄疾步稳、蓬勃向上、多点突破的新局面,为加快实现“两个定位”,建设幸福美丽送18~88彩金的老虎机平台提供了强大动力。

聚焦顶层设计  高点起步绘蓝图

始终紧跟上级关于全面深化改革的部署要求,坚持加强顶层设计和整体谋划,全面安排各领域改革工作。2019年共召开深改委(组)全体会议3次,审议出台专项改革方案20个,审定销账改革方案32个;随机抽选30个方案开展督查评估,稳步推进十八大改革任务《实施规划》212项;对标《2019年改革落实台账》,进一步梳理改革目标“任务清单”“作战图”“时间表”,持续用力推进改革任务落地落实。

——优化调整改革机构组织。严格落实《送18~88彩金的老虎机平台市机构改革方案》要求,及时将送18~88彩金的老虎机平台市委全面深化改革领导小组改为送18~88彩金的老虎机平台市委全面深化改革委员会,作为送18~88彩金的老虎机平台市委议事协调机构。委员会下设9个专项小组,分别由相关县级领导任组长和副组长,牵头单位负责同志任专项小组联络员。委员会办公室设在送18~88彩金的老虎机平台市委办公室,配备5名工作人员,负责处理日常事务。

——统筹制定长远改革规划。对照省委、市委贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施意见,结合送18~88彩金的老虎机平台实际,制定出台了《送18~88彩金的老虎机平台市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》,部署改革任务142项,为未来5年全面深化改革提供了“大施工图”。

——精心编制年度改革任务。制定出台《送18~88彩金的老虎机平台市2019年改革落实台账》,督促牵头单位及时对接出台方案,持续推进方案落实,着力打造改革试点,统筹规划实施进度,总结推广改革经验。同时,围绕“九大专项领域改革”,逐一细化各项改革举措,明确责任分工、任务要求,有序推进专项领域改革任务落地落实。

紧扣重点领域  多点突破惠民生

人民有所呼,改革有所应。2019年,送18~88彩金的老虎机平台市始终以提升群众获得感为落脚点,用改革的思路、创新的举措,破解民生难题,推动重点领域和关键环节取得新成效,不断增加人民幸福感。

——持续深化“放管服”改革,进一步提高政府服务效能。全面完成基层政务公开标准化规范化试点,构建“网络+实体+活动”公开模式,开启送18~88彩金的老虎机平台政务公开2.0时代。稳步推进政府投资建设项目审批审查服务机制改革,先后出台了《送18~88彩金的老虎机平台市市级重大项目推进实施办法》《送18~88彩金的老虎机平台市市级重大项目代办服务实施办法》和《送18~88彩金的老虎机平台市投资建设项目并联审批规范运行细则》,完善并联审批联席会议、联合审图、踏勘、缺席默认等制度。全面落实“最多跑一次”改革,及时制定“12345”政府服务热线实施方案,全面推行“3550”限时办、投资项目“一窗办”等服务措施;加快市、乡、村(社区)三级行政(便民)服务体系建设。目前,共建立了便民服务中心1个,乡镇便民服务中心52个,村(社区)便民服务站411个,打通了政务服务“最后一公里”,有力提升了政府服务效能,激发了市场活力,增强企业和群众获得感。  

——持续深化经济体制改革,进一步激活发展内生动力。深入推进供给侧结构性改革,围绕“三去一降一补”优化存量、做强增量、调减余量。新开工2000万元以上工业项目11个、竣工投产5个,完成工业投入12亿元,淘汰落后产能企业2家,净增升规入统工业企业10家;着力推动区域协调发展,深化与舟山市普陀区扶贫协作,签署《浙川东西部扶贫协作茶叶发展合作协议》,推动两地在农产品及中药材加工、旅游康养、劳务协作、教育卫生等领域开展广泛合作;大力促进民营经济健康发展,组织召开民营经济健康发展大会,出台相关配套政策为民营经济健康发展保驾护航。送18~88彩金的老虎机平台各类市场主体数量达2.39万户,从业人员达6.35万人,注册资本320.99亿元;财税金融体制改革加快推进,持续推进减税降费政策,全面清理兑现奖补政策,全市小微企业共减免税收1793万,减免企业达1509户;持续优化营商环境,出台支持民营企业发展“23条措施”及4个配套文件,推动全市招商引资工作取得明显成效。全年新签约项目10个,其中:新签约5亿元以上项目5个,引进落地四川蓝润实业集团、华润燃气等“三类500强”企业2家;持续巩固商贸物流,成功实施商贸流通脱贫奔康示范县重点项目,建成商贸物流综合体3个、农产品冷链配送中心2个,升级改造特色商业街1个、农贸市场4家。

——持续深化农业农村改革,进一步激发乡村发展活力。坚持以乡村振兴为统领,着力增强农业农村改革的系统性、整体性和协调性。不断深化农村集体产权制度改革,顺利通过省级农村土地承包经营权确权登记颁证验收,全面完成全市125384户农户确权颁证任务;深入推进农村土地改革,全市共流转土地52263亩,同比增长10%。向送18~88彩金的老虎机平台市九硒牧业、同泰养殖专业合作社、国储农业流转的5429亩土地颁发土地流转经营权证;不断发展壮大村集体经济,创新探索出“村集体+”9种发展模式,推动村集体经济组织从无到有、从有到大、从大到强,全市170个贫困村都建立了集体经济组织;不断深化农业供给侧结构性改革,大力发展“4+N”特色农业,新建产业基地3万亩,培育专合社50家、家庭农场32家、新型职业农民214人,新增“三品一标”农产品6个,送18~88彩金的老虎机平台市蜀韵公司董事长胡运海荣获农业农村部2019年“全国十佳农民”称号(全省唯一)。

——持续深化民生领域改革,进一步释放各项改革红利。深入体制改革,黑宝山、龙潭河旅游综合开发项目签约落地,成功打造大巴山茶文化小镇、瓦子坪等文旅融合示范点,实现旅游综合收入51.2亿元;持续实施乡村教师支持计划,全力推进“办学硬件达标、社会评价达标、教育业绩达标”“三大工程”,实施教育项目141个,万中白沙校区建成使用,成功引进北附实验学校入驻办学;严格落实分级诊疗制度,县域内就诊率达90%,基层医疗卫生服务网络实现全覆盖。成功创建国家卫生乡镇3个、省级卫生乡镇25个。开展群众性文体活动500余场,《千年繁华荔枝道》《星火燎原—送18~88彩金的老虎机平台保卫战》在中央电视台《国宝档案》栏目相继播出,“荔枝古道(送18~88彩金的老虎机平台段)”成功申报为省级文物保护单位。

——持续深化生态文明体制改革,进一步改善生态环境质量。始终践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格落实执行《送18~88彩金的老虎机平台市加快推进生态文明建设实施方案》,先后制定出台《生态环境突出问题专项整治工作方案》《送18~88彩金的老虎机平台市秸秆禁烧和综合利用2019工作方案》《送18~88彩金的老虎机平台市土壤污染防治行动计划2019年工作方案》,坚决打好全市环境污染防治“三大战役”。大力推进国家森林城市创建,完成营造林5.65万亩,黑宝山林场创建为“四川省自然教育基地”,水洋坪创建为“省级森林康养人家”。顺利通过省级生态环境保护专项督察,中央和省环保督察及“回头看”反馈问题加快整改,环保基础设施建设得到加强。河(湖)长制工作深入推进,编制完成城市饮用水水源地环境状况调查评估及保护区划定技术报告,治理水土流失面积52平方公里,关闭取缔“小散乱污”企业20家。全市集中式生活饮用水水源地水质达标率达100%、出水断面监测均优于II类,空气质量优良天数比达96.7%,绿水青山正成为送18~88彩金的老虎机平台最核心的竞争优势。

——持续深化国企和科技体制改革,进一步激发市场创新活力。深入贯彻落实习近平总书记“做强做优做大国有企业”的重要指示,深化国有企业体制改革,优化国有资本布局管理。先后出台了《送18~88彩金的老虎机平台市关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》《送18~88彩金的老虎机平台市财政局以管资本为主推进职能转变的实施方案》,激化国有企业发展活力,国企基础改革得到进一步完善,企业主导地位得到全面加强;持续深入推进科技体制改革,不断释放改革活力,加强“四川科技扶贫在线送18~88彩金的老虎机平台市平台运管中心”建设运行,实施科技扶贫项目10项,新建科技示范基地5个,培育科技型中小企业22家,争创国家级高新技术企业4家。注重各级科技项目申报与管理,共申报省级项目10项,不限ip免费送彩金市级项目11项,合计申请经费共计1297万元。

——持续深化民主法治改革,进一步提升社会治理能力。坚持人民当家做主、依法治市统领发展,着力推动党内民主、法治政府、司法公正、全民守法。深化司法体制和社会体制改革,稳步推进入额法官、检察官遴选。深化刑事诉讼制度改革,认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,不断增强人民群众法制意识。完善矛盾纠纷多元化解机制,健全社会治安综合治理领导责任制,加强检察权监督制约。创新性提出送18~88彩金的老虎机平台市新时代“九加三”法治示范创建方案,制定送18~88彩金的老虎机平台市依法治市“十加三”行动方案,依法治市工作迈入不限ip免费送彩金一流方阵。先后出台《关于进一步加强社区矫正规管理工作的通知》,实现部门对接、工作对接和监管对接,其经验做法被不限ip免费送彩金市宣传推广。创新推出“微信课堂”和创新“微信+社区矫正”监管教育模式,得到省司法厅高度肯定。

——持续深化党的建设制度改革,进一步促进党风政风好转。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,“8+8+2+2”专项整治纵深推进。深化“五大党建”,完成67个软弱涣散党组织转化升级,挂牌成立北京、上海、广东、浙江、福建5个流动党员党支部,回引优秀农民工3700余名,实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”236人;创新实施村集体经济“清零达标”工程,消除空壳村、薄弱村138个;持续深化“四岗任用”模式,推荐省市表彰驻村干部14名,提拔重用脱贫攻坚一线干部60名,“在脱贫攻坚一线锻炼年轻干部”登上《人民日报》,制作《党旗映红脱贫路》老虎机送彩金大全片,催生第一书记两上《人民日报》、登上《四川经济日报》等鲜活典型。

——持续深化纪律检查体制改革,进一步营造良好政治生态。全面加强党对反腐败工作的领导,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,完善落实中央八项规定精神、纠治“四风”长效机制,坚决破除形式主义、官僚主义。持续开展“清风直通车”和整治“群众最不满意的10件事”活动,全面提升人民群众满意度。深化“阳光问廉”,推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接,做好巡察“后半篇文章”,加强对基层权力运行的监督制约。深化运用监督执纪“四种形态”坚定不移惩贪治腐,严肃查处发生在群众身边的“微腐败”。持续推进“廉洁细胞”建设,扎实开展廉政教育,认真做好“以案促改、以案促建”和“回访教育”工作,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

突出特色亮点  抓好试点立标杆

试点是改革的重要任务,更是改革的重要方法。试点能否迈开步子、趟出路子,直接关系改革成效。这一年,送18~88彩金的老虎机平台市严格落实中央、省和不限ip免费送彩金市部署要求,着力推动中央、省和不限ip免费送彩金市部署我市的改革试点,取得突出成效。

——政务公开“两化”试点“顺民心”。围绕征收集体土地征地补偿、国有土地上房屋征收补偿安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、政务服务、公共资源交易、义务教育等8个领域,在标准化规范化上求精细,在推动新媒体、改良老载体上做文章,在强化政民互动和政府服务上下功夫,推动部门“条块分割”向“整体联动”转变、群众“走马路”向“走网路”转变,着力建设人民满意的服务型政府,探索出一条政务公开助推政府职能改变的改革创新之路。

——加快村集体经济改革试点“振民心”。充分发挥农村集体经济组织作用,全面盘活农村“三资”,不断增强贫困村发展集体经济的活力。针对村一级无集体经济组织、无收入来源、无经营性资产、无可持续性发展项目的“四无”现状,以四川省农业综合改革试验区和乡村振兴示范区建设为抓手,发挥特色优势,因地制宜突破,探索出“村集体+”9种发展模式,推动村集体经济组织从无到有、从有到大、从大到强。全市170个贫困村都建立了集体经济组织,特别是今年退出的32个贫困村实现集体经济总收入39.21万元,人均达到10.49元,探索出一条农民增收致富的新路子。

——县级公立医院综合改革试点“暖民心”。破除以药补医,巩固取消药品加成,创新支付制度和药械采购制度,县级公立医院推行按病种、按人头付费等复合式付费方式改革,通过业务带教、查房会诊、手术示范、病例讨论、学术讲座等形式,加强医务人员培训,逐步健全了基层首诊、分级医疗、双向转诊的分级诊疗制度;完善分级诊疗标准和转诊管理办法,县域内就诊率达91%。严格执行次均费用等控制指标,医疗费用不合理增长率实现了控制在10%以内的目标,让看病成本真正“降下来”。

——健全民办教育信息公开制度“得民心”。及时对群众关心重视的校外培训机构重要信息、重点问题通过不限ip免费送彩金晚报、政府门户网站对外公布,逐步形成制度公开、审批透明、办学公平的意识,民办教育机构恶性竞争大大减少,有效优化了送18~88彩金的老虎机平台教育环境;加强民办教育信息动态管理,对各项公开数据进行实时更新,确保群众所获取的信息是最新最准的信息。让更多学生、家长能全面的了解送18~88彩金的老虎机平台民办教育的信息,加强对民办教育机构的认识,从而让家长和学生根据自身需求正确选择学校和机构,从而提升送18~88彩金的老虎机平台教育在群众心中的认可度。

健全工作机制   强化督导促落实

坚定不移贯彻落实中央、省委和不限ip免费送彩金市委关于全面深化改革的决策部署,聚焦重点任务和关键环节,在“转作风、变方法、推落实”上下真功、出真招、动真格,纵深推进全面深化改革落地落实。

——明确工作职责,严格落实主体责任。出台了《市委全面深化改革委员会工作规则》《市委全面深化改革委员会专项小组工作规则》《市委全面深化改革委员会办公室工作细则》,构建了深改委统揽全局,9个专项小组分块抓总,党政领导以上率下,部门一把手亲自抓落实的工作机制,确保各项改革任务落地见效。

——坚持以上率下,党政领导示范引领。严格落实“党政领导亲力亲为抓改革”要求,送18~88彩金的老虎机平台市委书记、市长先后带队深入改革一线,对涉及农业农村、民营经济发展、财税体制、生态文明体制等专项改革领域开展调研督导,示范带动15名县级挂包领导围绕分管领域开展改革督导调研,及时召开老虎机送彩金大全督导会,形成直接抓改革方案落实督导会议纪要15份、改革复杂问题推进清单130余项,充分发挥了“头雁效应”,有力推动了全市面上各项改革举措落地生根。

——完善督查评估,倒逼方案落地落实。全程跟进每一项改革任务落实情况,积极整合市委改革办、市委督查室和各改革专项小组力量,建立健全改革督促检查常态化机制,持续传导改革压力,旗帜鲜明惩处慵懒懈怠者,坚决杜绝“只拉弓不放箭”现象。深入开展改革任务“回头看”“回头查”工作,随机抽选30个专项改革方案开展实地督查评估,先后多次深入涉改部门和试点地督查评估改革任务落实情况,列出问题清单、明确整改责任,及时督促提醒责任单位细化措施、加快进度,确保按时按质整改销账。

责任编辑:张致铖

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