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改革扬风帆 发展续征程——不限ip免费送彩金市2019年全面深化改革综述

2019年,是新中国成立70周年,也是全面深化改革向纵深推进的关键之年。这一年,不限ip免费送彩金市委、市政府主动向中央看齐、向省委对标,向改革聚力、向问题聚焦,紧扣“四大硬任务” “九大专项领域改革” 和“四大自主改革”,精谋稳推、疏堵破难,出台了一批高质量改革方案,落实了一批重点改革事项,推出了一批创新改革试点,探索了一批有影响的“不限ip免费送彩金改革经验”;这一年,不限ip免费送彩金市委深改委(组)共召开全体会议4次,审议通过专项改革方案21个,听取工作汇报27次;完成专项改革方案评估销账31个、试点示范评估销账10项;新谋划部署市级改革试点示范15项;编印《不限ip免费送彩金改革动态》33期、编报《不限ip免费送彩金改革专报》38期,被省委改革办采用经验信息7篇。全面深化改革呈现出蹄疾步稳、蓬勃向上、多点开花之势,为加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心提供了强劲动力支撑。

抓谋划强统筹  长短结合划出改革“施工图”

坚持统筹部署、谋定后动。这一年,不限ip免费送彩金深入贯彻落实中央、省委改革决策部署,将中长期规划与年度计划有机融合,进一步理清了改革“任务书”“施工图”“时间表”,强化了各领域、各环节、各阶段改革之间的衔接配套,确保改革举措系统集成、协同推进。

——统筹规划十九大改革举措。上级有部署、不限ip免费送彩金抓落实。制定出台了《不限ip免费送彩金市贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(2018—2022年)》,规划重要改革举措145项。每项改革举措均明确了改革目标路径、时间进度、成果形式和牵头责任单位,做到中央、省委有部署,不限ip免费送彩金有落实行动。

——精心规划年度改革任务。长远有规划、年度抓统筹。制定《中共不限ip免费送彩金市委全面深化改革委员会2019年工作要点》,安排部署方案对接、方案销账、试点推进、规划落实 “四大硬任务”;深化经济、国企和科技、农业和农村、生态文明、民主法治、社会、文化教育卫生、党的建设、纪律检查“九大专项领域改革”;创新推进川陕革命老区振兴发展核心示范区、国家天然气综合开发利用示范区、民营经济健康发展、巴文化高地建设“四大自主改革重点项目”。

——延伸规划争创全省经济副中心改革任务。发展出题目、改革做文章。全市上下将改革作为推动发展的核心动能,作为争创经济副中心的强力支撑,用改革的思路、改革的方法深入调研、分析不限ip免费送彩金争创经济副中心的支撑要素,提出了经济总量“冲刺4000”、城市规模“建设双300”的战略目标,制定了“1+13”规划和经济总量冲刺“4000”、城市规模建设“双300”40条《重大措施》,提出了一系列改革任务、改革举措,将改革与发展有机融合。

——细化分解年度改革任务建立推进清单。总体有谋划、年度建清单。制定《中共不限ip免费送彩金市委全面深化改革委员会2019年落实台账》,将十八大和十九大改革规划任务、争创全省经济副中心改革任务、年度要点改革任务纳入台账,细化建立方案对接、方案落实、试点示范、规划类任务“四本子台账”,形成365项年度改革项目(中期调整后),成为年度改革“施工图”。

抓重点解难题  蹄疾步稳打好改革“组合拳”

坚持全面发力、重点突破。这一年,不限ip免费送彩金紧扣九大专项领域改革精准发力、攻坚克难,推动重点领域和关键环节改革取得了新成效。

——着力深化经济体制改革,经济发展动力持续释放。供给侧结构性改革扎实推进,无效供给逐渐降低。区域协同改革全面推进,与川东北4市联合印发“交通互联互通、旅游协同发展、产业协作互补”等8项重大合作协议落实方案;与南充市签订了《推动区域协同发展战略合作协议》;与万州区签订了《深化达(州)万(州)一体化发展2019年重点工作方案》;与万州、开州、梁平等地建立经济协作区等重大政策事项获得四川、重庆两地政府支持。县域经济体制机制改革深入实施,渠县被省委、省政府表彰为“全省县域经济发展先进县”,大竹、宣汉、渠县三县入围“2019中国西部百强县市”。民营经济体制机制改革持续发力,“一抓三降五支撑”改革体系基本形成,对GDP增长贡献率超过58%。文旅融合体制机制改革创新推进,成功举办第七届全国新农村文化艺术展演暨不限ip免费送彩金市首届文化和旅游发展大会,“一核两区三带”文旅发展总体布局已具雏形。财税金融体制改革加快推进,减税降费政策有效落实,市区财政体制进一步理顺;创新推出“税金贷” “税农贷”“园保贷”和土地流转贷,企业融资难、融资贵问题有效缓解。“最多跑一次”改革全面落实,营商环境持续优化,先后出台《深化“最多跑一次”改革实施方案》《进一步优化营商环境工作方案》,“事项标准”“受办分离”“信息孤岛”“项目审批”等政务服务难题得到有效解决,不限ip免费送彩金市位列2019年中国效率“百高市”第4名。

——着力深化国有企业和科技体制改革,创新活力有效激发。始终深入贯彻习近平总书记“做强做优做大国有企业”的重要指标,深化国有企业 “事转企”改革,优化国有资本布局,推动国有企业战略重组,国企基础改革全面完成,企业市场主体地位得到全面维护,国有企业活力有效激发。科技体制改革释放新动能,科研设施和仪器向社会开放网络管理平台、技术转移体系平台基本建成,国家技术转移西南中心不限ip免费送彩金分中心正式运营;“高企倍增”计划大力实施,全市通过高企认定企业达到33家;全年入库科技型中小企业221家,同比增长200%。

——着力深化农业和农村改革,农业农村活力逐步增强。坚持以乡村振兴为统领,着力增强农业农村改革的系统性、整体性和协调性,农村集体产权制度改革不断深化,农村土地制度改革深入推进,新型农业经营体系逐步完善,供销合作社综合改革全面深化,乡村人才支撑机制不断健全,农业投融资机制不断创新,城乡融合和乡村治理体系不断健全。《达川区创新推进土地托管盘活种好撂荒耕地》在全省农村改革工作推进会上交流;开江县鸿发家庭农场入选全国20个示范家庭农场典型案例;大竹县庙坝镇被认定为全国乡村治理示范乡镇,达川区万家镇双桥村、宣汉县君塘镇洋烈新村、渠县渠南镇大山村被认定为全国乡村治理示范村;送18~88彩金的老虎机平台市白羊茶叶专业合作社理事长被评为“全国十佳农民”称号。

——着力深化生态文明体制改革,绿色发展理念深入人心。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的改革发展思路,印发《全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》和《不限ip免费送彩金市打赢蓝天保卫战等九个实施方案》,全力打好污染防治8大战役,主城区实测优良天数达到301天,4个国家考核断面地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%,土壤环境质量整体持续稳定。河湖长制管理体系、组织体系、制度体系进一步健全,渠江支流流江河水环境生态补偿监测试点工作有序推进。森林资源保护制度不断健全,全市森林覆盖率达到43.51%。

——着力深化民主法治领域改革,法治不限ip免费送彩金迈出新步伐。坚持依法治市统领,着力推动党内民主、法治政府、公正司法等重点领域、关键环节改革,民主法治深入人心,法治政府建设取得新成效。合理分配员额法官、审判辅助人员、司法行政人员绩效考核奖金等改革做法,在全国司法改革推进会上作书面交流;《检察官办案权限补充规定》等 14 个具有地方特色的对接制度,获得省委政法委、省检察院肯定; “一村一法律顾问”助力脱贫攻坚,被国务院扶贫办、司法部推介。

——着力深化社会体制改革,社会和谐因素有效聚集。坚持以“维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平”为目标,户籍制度改革、就业体制改革、收入分配体制改革、社会保障制度改革、社会治理体制改革、扶贫体制改革等持续深化、亮点纷呈,有力地推进了民生改善和社会进步。达川区社会救助大平台改革经验《社会救助上了线 阳光高效又规范》、农民工服务机制《四川不限ip免费送彩金探索“四引”机制,夯实党建、优化环境,吸引优秀农民工回流》上刊《人民日报》;通川区“4433”模式推进城市社区治理得到社区居民好评,经验上刊《四川改革动态》。

——着力深化文化教育卫生领域改革,社会事业交出满意答卷。文化体制改革深入推进,现代文化产业体系和市场体系不断健全,巴文化高地建设取得新成效,文体旅融合更加紧密,全年文旅产业累计签约项目34个,签约资金462.1亿元。教育体制改革取得新成效,城乡学校标准化建设不断夯实,城区大班额全面化解,各县(市、区)顺利通过国家义务教育均衡发展督导评估。通川区已创建40所全国校园足球特色学校,成功承办全国校园足球试点省级现场会。医疗卫生体制改革多点发力,公立医院改革稳步推进,全市22家公立医院全面取消药品和医用耗材加成;分级诊疗制度更加定型,县域内就诊率达92%以上;群众就医获得感不断增强,“国家卫健委满意度调查平台”显示,全市患者满意度为94.03%,排全省第二位。

——着力深化党的建设制度改革,党建引领作用有效发挥。紧扣全面从严治党主线,着力深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革,打出了一套党的建设制度改革“组合拳”,为提高党的建设科学化水平、形成全面从严治党新常态提供了有力制度支撑。党支部标准工作法的主要内容“五个基本”,被写入《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党农村工作条例》和中办国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》;选树推荐的“全省优秀共产党员”周永开先进事迹得到王沪宁、陈希、黄坤明、彭清华等领导同志批示肯定,被中宣部批准为主题教育中我省唯一的全国重大先进典型,央视《不限ip免费送彩金联播》等中央十大不限ip免费送彩金单位集中宣传;整顿软弱涣散基层党组织做法被中组部作为全国三个典型经验之一,央视《焦点访谈》栏目采访报道。

——着力深化纪律检查体制改革,保驾护航经济社会发展。坚持把纪律检查体制改革作为护航中心大局的关键支撑,出台《不限ip免费送彩金市纪委监委派驻机构改革方案》《关于在全市开展澄清正名工作的实施方案(试行)》《不限ip免费送彩金市回访教育工作暂行规定》《监督执纪工作流程图》《关于对市管干部谈话函询、初步核实、立案及“留置”、处分等审批权限的实施办法》等系列改革配套文件,努力推动制度优势转化为治理效能。“一案双查”改革持续深化,整治“群众最不满意的10件事” 创新开展,《阳光问廉》辣味十足,曝光解决了改革发展中不作为、慢作为、乱作为等问题。

抓试点激活力  破立并举种好改革“试验田”

坚持试点先行、示范引路。这一年,不限ip免费送彩金围绕发展所需、群众所盼,创新谋划市级试点示范15个,推动中央、国家部委、省部署的18个试点和正加快推进的10个市级试点多点开花、绽放异彩。

——大竹县庙坝镇“三权匹配”探路经济发达镇行政管理体制改革。匹配事权,20个县级部门委托下放207项行政管理权限,让乡镇“有权干事”; 匹配人权,合理设置“四办一所两中心”,调增行政编制5名、事业编制8名,让乡镇“有人干事”; 匹配财权,完善了“一级政府一级财政”功能,城市基础设施配套费100%、土地出让金县级100%返还乡镇,让乡镇“有钱干事”。

——通川区全面推进艺术教育水平改革试点展现特色。通过建立“三优惠一奖惩”“一社团一比赛”“二拓展一编织”“四建立一保障”艺术教育发展体系,大力普及艺术教育活动,构建起“和美、博雅、缤纷、开放”的艺术教育思想,形成了独具通川特色的学校艺术教育风格。

——宣汉县农村综合试验区改革激活 “一池春水”。围绕吸引人才、盘活土地、创新治理“三大关键”,探索农村改革“三大转变”。 给政策、给项目、给激励,积极鼓励引导农业科技人员、返乡农民工、工商业主“三类人才”进农村,变“外资源”为“内动力”;放活土地出租、土地入股、土地托管机制,深化 “三权”分置改革,加速推动农村土地向种植大户、专合社、工商业主集中,变“死土地”为“活资本”;探索推进“四五三”村民自治、村账委托代理和“诚信守法感恩”等改革举措,变“老规矩”为“新风尚”。

——达川区社会救助改革试点唱响群众幸福曲。坚持以“互联网+社会救助”为突破口,建立起社会救助大平台系统,将低保、特困、住房补贴、法律援助等39项救助事项,具备救助职责的民政、教育、住建、人社、卫计等12个部门,核对家庭经济信息情况的房管局、社保局、车管所等27个核对部门纳入其中,真正实现“进一家门、解多种难”,其经验被《人民日报》宣传报道。

——送18~88彩金的老虎机平台市政务公开“两化”建设试点助推政府职能转变。围绕征收集体土地征地补偿、国有土地上房屋征收补偿安置、保障性住房、农村危房改造、扶贫救灾、市政服务、公共资源交易、义务教育等8个领域,强化标准、公开、互动、服务“四大体系”建设,将其与“放管服”改革有机融合,推动部门“条块分割”向“整体联动”转变、群众“走马路”向“走网路”转变,强力推动政府职能转变,着力建设人民满意的服务型政府,为县乡政府职能转变探索了新标准、新路径。改革试点顺利通过省级验收。 

同时,不限ip免费送彩金在全国旅游扶贫综合开发、“稻田+”、村集体经济、城乡共同配送、川渝合作示范园建设、海绵城市建设、全国青少年校园足球、国家主体功能区等改革试点领域也推出了新经验、建立了新机制、取得了新成效。

抓机制强效益  严督实导挥好改革“落地鞭”

坚持完善机制、疏通堵点。这一年,不限ip免费送彩金严格落实改革政治责任,抓实党政主要领导、专项小组组长、部门“一把手”等改革“关键少数”,以抓铁有痕的力度推动各项改革决策部署落地落实。

——改革责任体系更加明晰。出台《全面深化改革委员会工作规则》《全面深化改革委员会专项小组工作规则》《全面深化改革委员会办公室工作细则》,构建起“分块抓总、职能固化、上下衔接”的改革落实责任体系,形成了“深改委统揽全局、专项小组分块抓总、改革办左右协调、党政主要领导示范带动、部门‘一把手’主体能动”推改革的良好局面。

——直接抓改革落实机制更加完善。市委深改委成员直接抓改革落实31项,加强工作调度,切实解决了改革推进中的堵点、难点问题。市委改革办直接联系改革试点8项,深入试点地开展实地督促指导2次,推动试点示范创新突破。

——改革督查评估更加到位。坚持改革推进到哪里督查就跟进到哪里,全年对试点示范建设、县级党委改革办人员配备、有重点改革任务的部门及专项小组工作进行了督导。坚持常态化开展改革评估,全年对30个专项改革方案、28个试点示范开展了动态评估。

风正扬帆推改革,活力四射促发展。这一年,一个个改革堵点得到疏通,一处处改革难点得到破解,一系列重要领域和关键环节改革稳步向前,不限ip免费送彩金改革足音铿锵、勇毅笃行,正释放出更多红利,为加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心注入了不竭动力。

责任编辑:张致铖

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