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首页 老虎机送彩金大全 2018年专栏 改革典型案例

聚焦解决“四无”难题分类培育壮大“村集体经济”——送18~88彩金的老虎机平台市“村集体+”发展创新案例

经验摘要:送18~88彩金的老虎机平台市在集体产权制度改革中,针对村一级无集体经济组织、无收入来源、无经营性资产、无可持续性发展项目的“四无”现状,以四川省农业综合改革试验区和乡村振兴示范区建设为抓手,发挥特色优势,因地制宜突破,探索出“村集体+”9种发展模式,推动村集体经济组织从无到有、从有到大、从大到强,村集体经济组织在2016年为“零”的基础上增加到2018年的218个,人均收入达15元左右,为基层组织稳定、山区脱贫攻坚、农民致富增收,探索出一条新路子。

 

科技成果登记书

 

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送18~88彩金的老虎机平台市是国定贫困县,共有行政村371个,其中贫困村占170个,主要依靠财政补助收益和乡镇划拨办的公经费维持运转,不少村出现队伍不稳定、工作难开展问题,严重影响脱贫攻坚工作顺利推进和贫困村如期退出。如何拓宽村集体经济增收渠道,成为送18~88彩金的老虎机平台市委市政府亟需解决的问题。2017年以来,该市针对村集体经济的现实困境,把发展壮大村集体经济作为新形势下“三农”工作的重大课题,与精准脱贫、“四好村”创建工作有机结合,创新“村集体+”发展模式,分类施策、多点发力,切实填补了村集体经济发展空白。

龚家坝集体经济蜂群

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基地概况1

基地概况

基地概况

基地概况

一、正视“薄底子”,因地制宜布局村集体经济

针对制约村集体经济发展“四无”现实短板,明确农村集体经济发展思路、目标、路径和具体措施,全面提升农村集体经济发展水平。一是围绕定位建机制。紧紧围绕乡村振兴战略,统筹林地、河流、土地、旅游等资源优势,正确处理“公”与“私”的关系,建立健全支撑村集体经济的运行机制、发展机制、监管机制,全力构建“百村百面”“一村一品”的发展新格局。二是因村施策明方向。以市场为导向,根据村级经济基础、区位特点、资源条件等实际情况,将全市371个行政村划分为4类,即:场镇中心村、乡村旅游村、特色产业村和生态保护村,按照各自功能优势,探索“招商、拍卖(租赁)、入股、服务”等多种发展模式,整合资源,形成规模效应,带动区域经济发展,增加村集体经济收入来源。三是健全体系促落实。明确建立“市长—乡(镇)长—村主任”三级联动的工作责任体系,形成县级指导、乡镇执行、村级主体、部门协同的工作推进格局。完善村集体经济工作联系会议制度,定期研判、协调解决工作推进中存在的困难和问题。

集体经济示范点

集体经济示范点

沙滩基地2

沙滩基地

沙滩基地3

沙滩基地

沙滩镇集体经济示范点办公室1

沙滩镇集体经济示范点办公室

沙滩镇集体经济示范点办公室

沙滩镇集体经济示范点办公室


二、探索“新模式”,因村施策发展村集体经济

按照“一乡一业、一村一品、一副一业、一地一策”的产业发展思路,坚持“实事求是、因地制宜、试点先行,分类指导”原则,鼓励和引导各地积极探索各具特色的村集体经济模式和发展路径,着力解决集体经济经营性收入持续增收难题。

“村集体+产业”,放大资金效益促增收。在尊重贫困户意愿的基础上,整合产业扶持周转金入股当地效益良好、致富带动作用较强的新型农业经营主体发展产业,实现村集体和贫困户双赢。如沙滩镇整合小河口村、谢家坝村、龚家坝村产业扶贫周转金和贫困户入股资金共计15万元,入股送18~88彩金的老虎机平台市蜜之源蜂业有限公司,采取贫困户“自养”、企业“寄养”、专业大户“代养”等模式大力发展中蜂产业,公司每年固定分红2万元,村集体和贫困户按照“1.1:1”的比例进行分配。目前,3个村实现村集体经济收入4万余元。青花镇方家梁村采用“合作社+基地+贫困户”模式,把产业扶持周转金注入方家梁红心猕猴桃专业合作社,入股群众和村集体按股份比例分红,每年可为村集体创收2万元左右。

“村集体+生产服务组织”,整合劳务资源促增收。利用独特的人脉优势和组织能力,牵头组建生产性服务组织,提供农资供应、农机农技、劳务用工等生产服务。如茶垭乡李家坝村组织农村工匠及有劳动力的本地村民成立村劳务施工队,承揽易地搬迁、危房改造、人居环境改善、基础设施等建设项目中的劳务用工项目,村集体抽取劳务承包费用总额5%—10%的管理费作为村集体经济收入。该村通过承揽乡老年活动中心维修项目提取管理费2000元作为村集体经济收入。

小河口村集体经济蜂群2

小河口村集体经济蜂群

谢家坝村集体经济蜂群

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“村集体+土地流转”,开发经营土地促增收。对于林地、土地等资源较为丰富的地区,进行统一规划和布局,将林(土)地的使用权承包给农业经营大户、农民合作社、龙头企业等新型经营主体,用于发展种养殖业和生态旅游业,村委会通过签订项目合作协议,收取管理费作为村集体经济收入来源。如茶垭乡老洼坪村采用“反租倒包”模式,将集中连片的闲置土地以300元/亩的价格流转到村委会,村委会以此入股四川省国储农业开发有限公司发展茶叶基地,村委会将除去土地租金后的8000元(每年递增1000元)作为村集体经济收入。

“村集体+资产租赁”,盘活闲置资产促增收。对于闲置或低效使用的学校、厂房等有固定资产的地区,由村委租赁或投资入股的方式参与业主经营分红利润,增加村集体经济收入。如堰塘乡虾叭口村把闲置校舍、仓库作为固定投资入股到送18~88彩金的老虎机平台市堰民蔬菜种植专业合作社,进行高山蔬菜和马铃薯规模化种植,在产出中向采购商每斤提取3分钱作为集体经济收入,每年可实现集体经济收入2万余元。长坝乡幺滩村通过集体经济组织与个体户签订出租合同,把闲置的房屋改作伙食团,商家租用后向集体经济组织交租金1万元。

“村集体+资源开发”,将“死资产”变成“活股份”促增收。充分利用集体经济的土地、山林、水资源与自然资源,创办实体经济,把资源优势转化为产品优势。整合集体闲置土地,通过公开租赁承包经营、自由开发、买断经营等方式盘活资源,将过去的“死资产”变废为宝。如沙滩镇鸳鸯池村村委将集体闲置的146亩土地出租给九硒牧业建成现代化养猪场,不仅使闲置的村集体资源得到有效利用,还使鸳鸯池村民变成股民,调动了群众干事创业激情和活力,从而实现“资源变股权”,每年可为村集体经济创收3万元。

“村集体+电商”,提升农特产品价值促增收。充分利用网络平台,通过“农特超市展示、网购企业销售”的方式,实现线上销售,加快村级集体经济发展的步伐,拓宽农特产品的销售途径。如庙坡乡大坪溪村集体开设淘宝网点,采取“线下体验、线上订购”实体网购相结合的“互联网+村集体经济发展”方式,将蜂蜜、土鸡蛋、腊肉等庭院经济农副产品,由村集体按市场价收购,经过统一包装后销售给帮扶单位、企业和餐馆,同时在淘宝网上同步销售。目前,该村累计增加集体经济经营性收入8369元。

另外,该市探索出的“村集体+实体”“村集体+项目”“村集体+物业经济”3种模式,也有力促进了村集体经济的快速发展,为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑。

送18~88彩金的老虎机平台市庙坡乡大坪溪村“村集体+产业”模式,发展辣椒产业

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送18~88彩金的老虎机平台市庙坡乡大坪溪村设立村集体经济组织会议

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送18~88彩金的老虎机平台市庙坡乡大坪溪村“村集体+电商”模式,销售当地土特产和贫困户农产品

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2017年8月3日不限ip免费送彩金市深改办领导到庙坡乡大坪溪村督查集体经济试点改革

2017年8月3日不限ip免费送彩金市深改办一行到庙坡乡大坪溪村督查集体经济试点改革

三、合力“搭台子”,创新村集体经济持续发展机制

强化人力、物力、财力要素保障,推动村级集体经济持续健康发展。一是创新财政扶持方式。明确产业扶持周转金所有权属贫困村集体经济组织,由村集体经济组织负责管理,鼓励和支持各地探索周转金促进村集体经济发展和贫困户增收的有效实现形式,全市170个贫困村产业扶持基金共计5240万元已全部划拨到位,受益村集体经济组织54个。二是撬动金融支持。充分发挥农村金融机构在发展壮大村级集体经济中的支撑保障作用,积极协调金融机构创新信贷产品和服务模式,建立完善农村信贷授信、抵押和担保机制等,对符合条件的集体项目,通过简化程序手续、利率优惠等给予支持,市财政对符合条件的农村集体经济组织给予小额信贷贴息,为农村集体经济发展创造良好的外部条件。三是激活头雁效益。大力实施乡村人才培养计划,从本村致富能手、农民经纪人、合作社负责人等优秀人才中选拔培育100余名懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人,充实村级班子,提高村级班子发展集体经济的实力。同时,从市级各部门和乡镇机关、企事业单位精准选派“第一书记”170名,为村级集体经济发展争项目、跑资金,增加集体经济薄弱村的原始积累,为加快发展打好基础。四是推动真帮实扶。建立党政机关领导和机关干部联系帮扶责任制,通过班子帮带、资金援助、技术扶持等系列措施,把人才、资金、项目、技术、信息等资源导入农村,助其理清发展思路,联系帮扶资源,落实帮扶项目,推动村集体经济持续健康发展。

送18~88彩金的老虎机平台市发展农村集体经济创新示范不仅盘活了农村资产资源,促进了产业发展,增加了农民收入,还有效改进了基层组织、经济环境,助推了脱贫攻坚,增强了乡村发展新动力,奠定了乡村振兴基础。

责任编辑:张致铖

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