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开江县“五着力”破解生态补偿改革试点难题

近年来,开江县坚持生态立县的发展战略,践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以生态补偿为抓手,积极开展水利风景区生态补偿改革试点,有力推进水资源保护和水环境改善,水质稳定达到Ⅲ类。

(一)统筹领导,破解政出多头难题。由开江县人民政府县长同时担任生态补偿领导小组组长、宝石桥水库第一库长、环宝石湖生态文明建设指挥部指挥长,统筹生态补偿、库长制、环湖指挥部力量,整合各方面政策、资源,统一补偿方式和标准,解决了政出多头的问题。

(二)治管结合,破解生态修复难题。县本级财政筹资6亿元实施雨污分流工程,完成饮用水源一级保护区内107户住户生态搬迁工作,目前正着手对保护区内1391户实施生态搬迁,关闭养殖户41家,治理面源污染47处;关闭库区农家乐4家,船只11艘;实施退耕还林15320.5亩,纳入公益林管护10822.3亩;在沙坝场、讲治、梅家、宝石等乡镇推广使用减量配方肥150吨,推广面积约6000亩,实施绿色农作物绿色防控示范约8000亩,减少化学农药使用量30%以上,有效减少库区农业面源污染;成立环境综合执法大队,统一实施库区生态保护执法。

(三)多方筹资,破解资金保障难题。整合退耕还林、移民后扶、水资源保护、水污染防治等专项资金,利用财政专项投入、源水费、罚没收入、排污税和水资源税等,并明确县级财政投入每年不低于1000万,为景区生态补偿工作提供资金保障。

(四)细化分类,破解标准统一难题。按林业生态补偿、农业生态补偿、水生态保护补偿、生态搬迁补偿不同类别,科学确定了补偿范围、补偿对象和补偿标准,分门别类制定了库区生态异地搬迁补偿标准5个子项、库区生态治理工程8个子项、农业补偿3个子项、林业补偿2个子项标准,个别特殊情况采取一事一议的方式,实现了补偿对象全覆盖,有效解决了补偿标准难统一的问题。

(五)科学利用,破解发展乏力难题。以景区自然生态优势为依托,聘请北京绿维文旅科技发展有限公司编制完成《开江县宝石湖生态旅游扶贫总体规划》、《开江川东民俗水镇修建性详细规划》等子规划,着力在水利风景区内实施生态旅游扶贫项目,拟投资100亿,全力打造中华彩色植物博览园、川东民俗水镇等项目。充分利用宝石桥水库优质水资源,大力发展十万亩“小龙虾.大闸蟹”养殖基地和农建综合示范区助推库区脱贫,解决发展乏力、补偿不可持续的问题。

责任编辑:唐军

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