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四川以占全国4.7%耕地养活占全国6.6%人口

——聚焦四川现代农业新跨越(上)

“时维九月,序属三秋”。

已是深秋时节,在四川采访,巴蜀大地气候依旧温润,草尚未凋。山野间各色果蔬郁郁葱葱,大面积的玉米、水稻刚刚入库,农民们又已开始在田间为来年的丰收而耕耘。

在这个秋天,四川又收获了稻米满仓。全省大春粮食产量预计达578亿斤,比上年增产5亿斤,全年粮食总产可望达734亿斤,比上年增产8亿斤,将超过历史最高年1999年的产量。

作为全国13个粮食主产省之一,也是中国西部唯一的主产省,四川以只占全国4.7%的耕地,养活了占全国6.6%的人口,自2004年以来,更是已经连续五年实现粮食增产。两千年前“不知饥馑,时无荒年”的天府之国,时至今日,还在不断书写着新的华章。

科技给力,一亩田种出三亩来

车行在仁寿县的山路上,两旁山间高低错落着大片小片的耕地。没有平原地区一望无际的平畴沃野,但就是在这片丘陵地带,仁寿的粮食产量多年稳居全省第一,并获评全国粮食生产先进县标兵。

在仁寿县珠嘉乡的“四川丘陵现代粮食生产基地”,记者看到,田间玉米已经收完,秸秆准备还田;玉米行间套种的大豆长势喜人;而待大豆收过,11月份,小麦就将开始播种。

“小麦/玉米/大豆”三季轮作,这是四川农业大学与省农技推广总站等合作研究形成的新型复合种植模式,也是这片基地的主推技术,近年来已经取得了很好的经济效益。今年玉米平均亩产600多公斤,小麦300多公斤,大豆有望达到150公斤,实现了钱粮双增。当地农民李水清告诉记者,他家里5亩地,以前只种大豆,营养过剩,反而收成不好。“现在好了,一年种3季,算下来,一亩地能收入2000多块钱,安逸得很。”

正是靠着科技引路,精耕细作,仁寿把一亩田种出了三亩来,在资源禀赋并不出众的情况下,粮食生产取得了突出成就。

仁寿这样的情况,在四川不是特例。放眼全省,丘陵地区占到了六成以上。而且,人多地少,全省人均耕地仅有0.67亩。可以说,四川农业,正是一部依靠科技,最大限度地利用有限耕地资源的奋斗史。数据显示,四川耕地平均复种指数为240%,位居全国首位,丘陵地区复种指数更是高达300%。

“确保全省粮食总量平衡、基本自给,潜力在单产,关键靠科技。”四川省委书记刘奇葆一语中的。

近年来,四川省按照粮食全产业链的思路抓粮食科技工作,从品种、技术、体系、平台等方面为粮食稳定增产提供了有力科技支撑,尤其是在粮食高产高效创建等项目的引领带动下,突破了一批关键技术,涌现了一批高产典型,培养了一批科技人才,项目区辐射带动全省粮食生产能力稳步提高。据介绍,今年四川全省粮食单产预计提高3公斤以上,其中高产高效创建对其的贡献率将达到80%以上。

藏粮于地,再造一个成都平原

在科技“软件”升级的同时,四川在粮食生产的“硬件”方面也在不断加力。

全省粮食第一大市南充也是丘陵地貌,“水、路”等农业设施多年来一直比较薄弱。同时,高产田土分散,先进技术推广也就比较难。但现在的南充市,山还是那片山,耕地的样貌却已大不一样。

一片片规整的粮田中,水电路网配套齐全。新建的机耕道、田间生产便道、山坪塘、蓄水池、排灌渠等随处可见,基础设施得到了极大完善。据介绍,“十一五”期间,南充新建高产田地102.6万亩,其中5000亩以上集中连片的高标准农田43.7万亩,培肥地力173.1万亩,高产田地每亩平均年产粮较中产田地高67.6公斤。

高产农田的效益无需多言,但如此大规模的投入,钱从哪里来?南充市农业局同志告诉记者,市里把多项涉农资金集中投放使用,利用国土整治、小农水利、新农村建设等项目,再通过加大财政投入,积极引导农业龙头企业、民间工商资本等社会资本,打造了这大面积的高产田地。

加大投入,打造高产田地,近年来在四川各农业县市,都一直是一项重要工作内容。2008年,四川提出到2012年新增100亿斤粮食生产能力,为此,要新增1000万亩高产稳产良田。1000万亩耕地,这相当于再造一个成都平原,对于四川粮食生产的意义显而易见。

“这是历史的必然选择,是省情所需、发展所急、增产所系、跨越所托。”四川省农业厅厅长任永昌表示,有了高标准良田,农业才成了有源之水、有根之木。

政策保障,农业投入力度连年加大

“这几年粮食发展这么快,多亏了国家和省里的项目支持。”四川农业大学副校长杨文钰说,四川农大在研究“小麦/玉米/大豆”复合种植模式的过程中,先后得到了农业部大豆产业技术体系专项和公益性行业科研专项、四川省科技支撑计划等多个相关项目的资助,这也保障了这一技术的顺利研发。

感受到政策资金支持力度的不止是仁寿县。另一粮食大县宣汉,玉米生产近年来连创佳绩,这得益于该县整建制推进粮食高产创建工作。为保障这一工作,县里连年加大投入。今年年初,县委、县政府在县本级支农资金专项增列了高产创建专项经费300万元,对重要点片线的重要生产物资进行补助,对高产创建中有突出贡献的学科带头人和创新团队予以重奖。此后安排资金75万元用于玉米追肥补贴和二季玉米物化补助。同时整合多个项目,加强高产田地建设,提升了玉米生产能力。

可以说,四川的粮食生产,无论“软件”还是“硬件”的提升,都离不开从中央到地方,各级财政投入力度的加大。

今年,四川省财政进一步优化支出结构,加强资金整合,加大对农业特别是粮食生产的投入,安排粮食生产能力建设资金3亿元,新增高标准农田资金5.5亿元,特别是继续加大对高产创建活动的支持力度,安排专项资金达到1亿多元,比上年增加2000万元。

这种投入不仅体现在资金投放上,还体现在行政推动的力度上。为了调动地方政府重农抓粮的主动性,四川连续多年将粮食生产纳入对各级政府的绩效考核内容,并开展粮食生产“丰收杯”评选,筹措专项资金对粮食主产区进行奖励。

同时,为调动农民的种粮积极性,四川在全面兑现落实惠农补贴的同时,不断强化完善扶持政策,安排专项资金启动种粮大户补贴,并积极发展政策性农业保险。这保证了近年来粮食播种面积的稳定,也为实现粮食“五连增”打下了基础。

【短评】

新发展新突破

四川是农业大省,在全国农业大格局中的地位举足轻重。千百年来,四川农民靠勤劳和精耕细作的传统成就了“天府之国”的美名。在人均耕地仅为0.67亩,农村劳动力大量转移的今天,四川立足本地实际,找准突破口和着力点,加快转变农业发展方式,正在努力实现由传统农业向现代农业的转变。

从今天起,本报连续推出三篇报道,把目光投向四川现代农业。在粮食生产上,他们坚持省内粮食总量平衡、基本自给的目标不动摇,把科技和水利基础设施建设作为着力点,大力提升粮食综合生产能力,连续五年实现粮食增产,今年总产量可望实现历史新高。在发展现代农业方面,他们把现代农业产业化基地建设作为突破口,制定生产基地发展规划,打破土地的乡(镇)、村、组界限,实现集中连片发展;以“现代农业千亿示范工程”为抓手,推进特色优势种植业向良种化、专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化发展。在农民增收方面,他们适应新阶段农业产业化经营的更高要求,逐步将工作重心转移到推进“两个带动”上来,着力引导龙头企业与基地和农户建立紧密的产销联系机制,推动龙头企业与农户家庭和农民专业合作组织形成互补发展关系,确保农民在农业产业化发展中充分受益、持续受益、长期受益。通过多年的实践探索,四川走出了一条西部地区发展现代农业的新路子,为国家粮食安全和农产品有效供给作出了新贡献。

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